國土資廳發(fā)〔2015〕12號
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局，解放軍土地管理局：
《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》（GB/T 18507-2014）和《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》（GB/T 18508-2014）（以下簡稱“規(guī)程”）國家技術(shù)標準已經(jīng)公開發(fā)布，于2014年12月1日起實施。為貫徹執(zhí)行好規(guī)程，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、加大宣傳培訓和指導監(jiān)督力度。規(guī)程是各級國土資源主管部門、土地市場中介行業(yè)協(xié)會、土地估價機構(gòu)及其有關(guān)人員在從事地價管理和地價評估工作時應(yīng)遵循的國家技術(shù)標準。各級國土資源主管部門要會同行業(yè)協(xié)會，組織開展部門、機構(gòu)和人員培訓，在有關(guān)人員的后續(xù)教育中增加相應(yīng)的內(nèi)容和學時要求，加大規(guī)程的宣傳推行和指導監(jiān)督力度，促進土地市場中介行業(yè)健康發(fā)展。
二、嚴格按規(guī)程制訂、更新并公布基準地價。市、縣國土資源主管部門應(yīng)嚴格按照規(guī)程，開展基準地價制訂、更新和公布工作?；鶞实貎r每3年應(yīng)全面更新一次；超過6年未全面更新的，在土地估價報告中不再使用基準地價系數(shù)修正法；不能以網(wǎng)格等形式借助計算機信息系統(tǒng)實時更新基準地價?；鶞实貎r以及全面更新成果應(yīng)由省級國土資源主管部門組織驗收后報部備案，然后由市、縣國土資源主管部門及時向社會公開。省級國土資源主管部門要加強監(jiān)督指導，確保基準地價及時更新、發(fā)布，對不符合規(guī)程規(guī)定的基準地價制訂、更新工作及成果應(yīng)及時予以糾正。部將建立全國基準地價備案系統(tǒng)，實行電子化備案。
三、加強宗地地價評估管理。土地估價機構(gòu)和人員開展宗地地價評估工作，應(yīng)嚴格依照規(guī)程出具土地估價報告（含土地估價技術(shù)報告），并且履行電子化備案程序，取得電子備案號。在土地出讓、土地資產(chǎn)處置、土地收購儲備等工作中需要進行宗地地價評估的，各級國土資源主管部門應(yīng)注意檢查所使用的土地估價報告是否具備電子備案號；在土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中上傳土地出讓合同時，應(yīng)填寫土地估價報告?zhèn)浒柑枴?nbsp;
四、嚴格執(zhí)行出讓地價評估有關(guān)規(guī)定。在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓前，市、縣國土資源主管部門應(yīng)當按照規(guī)程和《關(guān)于發(fā)布〈國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價評估技術(shù)規(guī)范（試行）〉的通知》（國土資廳發(fā)〔2013〕20號）有關(guān)要求，組織對擬出讓宗地的地價進行評估，出具土地估價報告。出具的土地估價報告應(yīng)當在“估價結(jié)果”部分有明確底價決策建議及理由；涉及協(xié)議出讓最低價標準、工業(yè)用地出讓最低價標準等最低限價的，還應(yīng)同時列出相應(yīng)的最低限價標準。
已出讓土地因調(diào)整容積率需評估補繳地價款的，若調(diào)整前原容積率低于1，可按新容積率規(guī)劃條件下評估期日的樓面地價乘以新增建筑面積確定應(yīng)補繳的地價款。對列入市縣政府舊城區(qū)成片改造、棚戶區(qū)改造計劃的地塊，政府主動調(diào)整涉及多宗土地的城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，在評估應(yīng)補繳地價款時，樓面地價可按新容積率規(guī)劃條件下評估期日的樓面地價確定。
五、加強土地市場中介行業(yè)監(jiān)管。各級國土資源主管部門要認真履行土地市場監(jiān)管職責，加強對土地估價等市場中介行業(yè)的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)程和部有關(guān)文件規(guī)定的土地估價報告，應(yīng)依法追究有關(guān)機構(gòu)和人員責任，同時交由行業(yè)協(xié)會予以行業(yè)自律處罰。省級國土資源主管部門要指導行業(yè)協(xié)會加強自律管理，定期開展土地估價報告?zhèn)浒盖闆r檢查；嚴格執(zhí)行土地估價報告抽查評議制度，定期組織行業(yè)協(xié)會和專家，對轄區(qū)內(nèi)已備案的土地估價報告進行抽查和評議，向社會公布抽查評議結(jié)果。
本文件的有效期為5年。